В публичных слушаниях приняли участие: глава Междуреченского городского округа С.А. Кислицин, председатель Совета народных депутатов О.П. Шахова, депутаты Совета, председатель Контрольно-счетной палаты города Л.Ю. Холодкова, Почетные жители города, представители администрации города, руководители предприятий, учреждений и организаций, представители Совета старейшин города и Молодежного парламента, жители Междуреченска.
Слушания открыл председатель комитета по экономической деятельности, бюджету, налогам и финансам А.А. Дехерт. Александр Арнольдович напомнил, что проект бюджета на 2016 год принят депутатами в первом чтении на заседании Совета 25 ноября, и после обязательного публичного обсуждения предстоит утверждение бюджета во втором, окончательном чтении. С момента опубликования проекта решения о бюджете на 2016 год междуреченцы активности не проявили, и в комиссию по проведению публичных слушаний письменных предложений и рекомендаций не поступило.
Перед началом обсуждения с докладом выступил глава города С.А. Кислицин.
Сергей Александрович дал краткую характеристику социально-экономическому положению, сложившемуся в Междуреченском городском округе в уходящем году, и рассказал об особенностях формирования доходной части бюджета. Проводимая городской администрацией бюджетная и налоговая политика всецело зависит от политики, проводимой государством, от действующей системы межбюджетных отношений и сферы управления, с учетом разграничения доходных источников и расходных обязательств между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Бюджет будущего года сформирован со следующими основными параметрами:
- доходы - 4 036 190,9 тыс. рублей;
- расходы - 4 275 196,9 тыс.рублей;
- дефицит бюджета - 239 000 тыс. рублей или 10% от объемов местного бюджета на 2016 год.
По словам главы города, из-за изменившейся политической и экономической ситуации в мире, в условиях нестабильности, на государственном уровне принято решение планировать бюджет только на один год, без планового периода 2017-2018 годов. Но, тем не менее, в каждой строке проекта бюджета 2016 года, видится 2017 год - это год празднования в Междуреченске областного Дня шахтера. 2016-й для нас «резервный». Одна из задач – максимально уменьшить кредиторскую задолженность, потому что вести строительство, реконструкцию и капитальные ремонты, необходимые в рамках подготовки к областному Дню шахтера в 2017 году, с невыплаченными долгами невозможно. С.А. Кислицин подчеркнул необходимость изыскания резервов для оптимизации расходов по каждому муниципальному учреждению – будь то неэффективное содержание помещений, гаражей, или недостаточные объемы оказываемых услуг.
Но, несмотря на то, что следующий год обещает быть непростым в финансовом плане, бюджет Междуреченска как и прежде, остается социально ориентированным, сохраняются все социальные программы. Кроме того, бюджет - это рабочий документ, в ходе его исполнения будут вноситься необходимые корректировки, как это обычно делается (например, при поступлении дополнительных средств).
С.А. Кислицин поблагодарил депутатов Совета за кропотливую работу над проектом бюджета. Была проделана большая работа в комитетах, депутаты анализировали каждую бюджетную строку и каждую цифру, задано много вопросов.
Председательствующий на публичных слушаниях А.А. Дехерт пояснил, что в соответствии с действующим законодательством результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер. Но городские власти прислушиваются к мнению горожан, рациональные предложения, не противоречащие закону, находят поддержку и учитываются.
С.А. Кислицин выразил сожаление, что междуреченцы проявляют мало активности при рассмотрении бюджета. Хотелось бы видеть на публичных обсуждениях больше представителей политических партий, трудовых коллективов и различных общественных организаций. Публичные слушания, как одна из форм местного самоуправления, являются хорошей возможностью высказать свои замечания и предложения. Президент России Владимир Владимирович Путин в своих бюджетных посланиях говорит о большей прозрачности и открытости для граждан. Это является одним из ключевых условий эффективности всей бюджетной политики.
По итогам публичных слушаний участники обсуждения единогласно проголосовали за вынесение проекта бюджета на заседание Совета народных депутатов 28 декабря для утверждения его во втором и окончательном чтении.
