27 мая на рассмотрение Совета народных депутатов Междуреченского городского округа было вынесено пять вопросов, предварительно изученных на профильных комитетах Совета совместно со специалистами в каждой сфере.
Самым проработанным вопросом можно назвать отчет об исполнении местного бюджета за 2013 год. Весь бюджетный процесс, начиная с формирования проекта бюджета Междуреченского городского округа и внесения корректив в этот "живой документ" на протяжении минувшего года, находился под пристальным вниманием народных избранников. И наконец, после отчетов главных бюджетополучателей и главы округа, после проведения 15 мая публичных слушаний об исполнении бюджета-2013, после всех проверок и выдачи экспертного заключения на данный годовой отчет (в резюме "фактов неполноты, недостоверности и непрозрачности бюджетной отчетности не выявлено"), он утвержден единогласно.
Кроме того, депутатами был рассмотрен вопрос "Об обращении к губернатору Кемеровской области", с инициативой об установлении с 1 июля 2014 года в Междуреченском городском округе предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в размере 6%. Именно такой порядок согласования роста платежей за ЖКУ установлен новым Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2014 года N 400 "О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации".
— Все муниципальные образования — городские, районные, поселковые, где есть советы депутатов, будут теперь обращаться к высшему должностному лицу региона — то есть к губернатору, в рамках, установленных правительством, утвердить тот или иной индекс повышения платежа граждан за ЖКУ, — пояснила О.П. Шахова, председатель городского Совета народных депутатов. — В Кемеровской области 192 самоуправляемые территории — и 192 обращения лягут на стол губернатора. Данный порядок установлен до 2018 года включительно. Изменение размера платы граждан допускается по-прежнему раз в год, и речь о совокупном платеже: в нашем случае, если плата за электроэнергию подрастет на 3,8%, то по остальным услугам в совокупности — на 1,2%. Новые тарифы, которые предстоит еще утвердить, начнут действовать с 1 июля 2014 года.
О том, насколько этот рост незначителен по сравнению с тем, что жители Кузбасса до сих пор оплачивают лишь 74,4% от экономически обоснованной стоимости коммунальных услуг (в отличие от населения других регионов России), депутатам напомнил М.Н. Шелковников, заместитель главы по городскому хозяйству.
— Сегодня междуреченцы оплачивают всего 50% стоимости водоотведения (канализования), 71,8% стоимости горячей воды и теплоснабжения, 90% — за потребление холодной воды, в среднем 74,4% от тарифов, установленных Региональной энергетической комиссией Кемеровской области, — отметил Максим Николаевич. — А разницу между стоимостью услуг и оплатой населения до сих пор покрывает бюджет. Но так долго сдерживаемый в Кузбассе переход к стопроцентной оплате услуг потребителями все равно неизбежен. Поднять уровень платежа сразу на 25% рука ни у кого не поднимется — будем сглаживать этот процесс, используя предельный индекс изменения платы граждан, установленный Федерацией.
— Надо понимать, в связи с чем нам приходится рассматривать вопрос о повышении тарифов, — отметил депутат Н.Н. Мегис, председатель комитета по развитию городского хозяйства. — Предварительно на комитете мы посмотрели статистические материалы и расчеты — в Кемеровской области самые низкие тарифы на ЖКУ по Сибирскому федеральному округу. Но и при такой щадящей тарифной политике граждане не оплачивают потребляемые ресурсы полностью — за них это делает бюджет, субсидируя предприятия жилищно-коммунального комплекса.
Средняя семья из трех человек в квартире площадью 60 кв. м платит за ЖКУ в Томске - 4494 рубля, Омске — 4172 рубля, в Красноярске — 3691 рубль, Хабаровске — 5630 рублей; у нас, после повышения с 1 июля 2014 года, будет платить 3700 рублей. При этом сохраняется вся действующая система социальных льгот по оплате ЖКУ.
На вопрос, почему платеж поднимается с 1 июля, если предыдущее повышение было 1 октября, и 12 месяцев еще не прошло, ответила О.П. Шахова:
— Год назад решение было так же принято о повышении тарифов с 1 июля 2013 года, но, благодаря губернатору Аману Тулееву, жители области получили очередную отсрочку. Мораторий по оплате ЖКУ действовал у нас до1 октября, но тем не менее год с момента решения о новых тарифах прошел.
Представители ресурсоснабжающих организаций могут вам рассказать, что ныне действующие тарифы для них — это нижний предел выживаемости; деньги необходимы для безаварийной эксплуатации и обновления оборудования, зарплаты же у коммунальщиков остаются одними из самых низких в области — около 15 тысяч рублей, — отметила Ольга Павловна. — Естественно, они желали бы повысить и свои тарифы, и уровень платежа населения сразу процентов на 15%. Но мы вместе с губернатором и государством будем продолжать политику сдерживания, балансировки интересов, поэтому предлагаю проголосовать за тот предел в 6%, который рассчитан и предложен нам в текущем году.
Большинством голосов такое решение принято.
*
Небольшие изменения внесены в нормативно-правовые акты, в соответствии с действующим законодательством.
Так, в Положении о Контрольно-счетной палате Междуреченска расширен перечень лиц, с которыми не может состоять в родстве (даже отдаленном) председатель контрольно-счетной палаты: он не должен иметь каких-либо родственных связей с главой Междуреченского округа, председателем городского Совета, руководителями судебных и правоохранительных органов на территории муниципального образования.
Изменением налогового законодательства обусловлена передвижка срока уплаты земельного налога налогоплательщиками — физическими лицами, с 1 ноября на 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Изменение вступит в силу со следующего года, то есть гражданам в 2015 году не позднее 1 октября нужно будет уплатить земельный налог за 2014 год — на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
В формате "Парламенткого часа" депутаты заслушали вопрос "О дополнительных мерах охраны труда на предприятиях угольной промышленности".
С докладами выступили представители трех крупных угольных компаний Междуреченска: УК "Южный Кузбасс", ЗАО "Распадская угольная компания", ОАО "Междуречье".
В представленной информации подробно говорилось о соблюдении правил безопасности в угольных шахтах и о дополнительных мерах по охране труда на предприятиях угольной промышленности. После взрыва в турецкой шахте, где погибли свыше 300 рабочих, этому вопросу в Кузбассе уделяется особое внимание, т.к. общий уровень травматизма в угольной промышленности по-прежнему высок. Чтобы снизить аварийность, на междуреченских предприятиях проводится целый комплес мероприятий, внедряются новые технологии, техника безопасности регулярно проверяется Ростехнадзором.